四月，前濮州录事参军崔琮上言：“诸狱囚，恐不依法拷掠，或不胜苦致毙， 翻以病闻，请置病囚院，兼加医药。”中书覆云：“有罪当刑，仰天无恨；无病致 毙，没地衔冤。燃死灰而必在至仁，照覆盆而须资异鉴。《书》著‘钦哉’之旨， ‘《礼》’标‘侀也’之文，因彰善于泣辜，更推恩于扇暍。所请置病囚院，望依， 仍各委长吏

唐同光二年六月己巳，敕：“应御史台河南府行台步司左右军巡院，见禁囚 徒，据罪轻重，限十日内并须决遣申奏。仍委四京、诸州府，见禁囚徒，速宜疏 决，不得淹停，兼恐内外形势官员私事寄禁，切要止绝，俾无冤滞。”三年五月己 未，敕：“三京、诸州府，所禁罪人，如无大过，速令疏决，不得淹滞。”六月 甲寅，敕：“刑以秋冬，虽关恻隐，罪多连累，翻虑滞淹。若或十人之中，止为一 夫抵死，岂可以轻附重，禁锢逾时。言念哀矜，又难全废。其诸司囚徒，罪无轻重， 并宜各委本司，据罪详断申奏，轻者即时疏理，重者候过立，至秋分然后行法。 如是事系军机，须行严令，或谋恶逆，或畜邪，或行劫杀人，难于留滞，并不在 此限。”

中书门下议定，奏取止。”诏从之。自是湜等于都省集议删定，仍令 大官供膳。

五年七月，中书门下奏：“侍御史知杂事张湜等九人，奉诏编集刑书，悉有条 贯，兵尚书张昭等一十人，参详旨要，更加损益。臣质、臣溥据文评议，备见 审。其所编集者，用律为正；辞旨之有难解者，释以疏意；义理之有易了者，略其 疏文。式令之有附近者次之，格敕之有废置者又次之。事有不便与该说未尽者，别 立新条于本条之下；其有文理古、虑人疑惑者，别以硃字训释。至于朝廷之禁令， 州县之常科，各以类分，悉令编附。所冀发函展卷，纲目无遗，究本讨源，刑政咸 在。其所编集，勒成一，别有目录，凡二十一卷。刑名之要，尽统于兹，目之为 《大周刑统》，请颁行天下，与律疏令式通行。其《刑法统类》、《开成格》、 编敕等，采掇既尽，不在法司行使之限，自来有宣命指挥公事及三司临时条法，州 县见今施行，不在编集之数。应该京百司公事，逐司各有见行条件，望令本司删集， 送中书门下详议闻奏。”敕宜依，仍颁行天下。乃赐侍御史知杂事张湜等九人各银 二十两，杂彩三十匹，赏删定《刑统》之劳也。

长兴元年二月，制曰：“通和气，必在伸冤；将设公方，实资奖善。州县官 僚能雪冤狱活人生命者，许非时选，仍加阶超资注官，与转服，已著绯者与转兼 官。”二年二月辛亥，敕：“朕猥以眇躬，荐承鸿业，念彼疲瘵，劳于寐兴。或虑 官不得人，因成紊；或虑刑非其罪，遂至怨嗟。王化所兴，狱讼为本，苟无训励， 必有滞淹。近日诸百姓，或诸多违犯，或小可斗争。官吏曲纵胥徒，巧求瑕衅。 初则滋张节目，作法拘囚；终则诛剥货财，市恩。外凭公，内循私情，无理 者转务迁延，有理者却思退缩。积成讹弊，渐失纪纲。自今后切委逐官吏州牧县 宰等，余怀，各举尔职。凡关推究，速与剸裁。如敢苟纵依违，遂成枉滥，或 经台诉屈，或投匦申冤，勘问不虚，其元推官典并当责罚，其逐观察使、刺史， 别议朝典。宜令诸州府，各依此分，所属郡，委本严切指挥。”八月丁卯， 敕：“三京、诸州府刑狱，近日访闻，依前禁系人，多不旋决，诸宜令所在各 委长吏，专切推穷，不得复有滞淹。”

天成元年十一月庚申，敕：“应天下州使系囚，除大辟罪以上，委所在长吏， 速推勘决断，不得傍追证对，经过宿之地，除当死刑外，并仰释放，兼不许惩治。” 二年。左拾遗李同上言：“天下系囚，请委长吏逐旬亲自引问，质其罪状真虚， 然后论之以法，庶无枉滥。”从之。六月，大理少卿王郁上言：“凡决极刑，合三 覆奏，近年以来，全不守此。伏乞今后前一日令各一覆奏。”奉敕宜依。八月，西 京奏：“奉近敕，在京犯极刑者，令决前一日各一覆奏，缘当府地远，此后凡有极 刑，不审准条疏覆奏。”奉敕旨：“昨六月二十日所降敕文，只为应在洛京有犯极 刑者覆奏，其诸已降旨命，准旧例施行。今详西京所奏，尚未明近敕，兼虑诸 有此疑惑，故令晓谕。”十月辛丑，德音：“为政之要，切在无私；听讼之方，惟 期不滥。天下诸州府官员，如有善推疑狱及曾雪冤滥兼有异政者，当姓名闻奏， 别加甄奖。”