，钱　和物一定会平衡，这是第四。用来制作兵器，用来赐予贵臣，多少有限制，使用能分别贵贱，这是第五。用来监视市场，用来调节盈亏，用来收取盈余，那么官府富足而工商业者贫乏，这是第六种。控制住了我们多余的钱财，来和匈奴竞争它的人民，那么敌人一定会归顺，这是第七种。所以善于统治天下的，可以藉着灾祸而转化为幸福，把失败转化为成功。现在长期屏退七种福而为大祸放行，臣下实在为此感到哀痛。

皇上没有听从他的话。这时，吴国凭藉自己是诸侯就在山裹铸造钱币，富比天子，后来终于成为叛逆。邓通，是大夫，因为铸钱币，财产超过君王。因此吴国、邓通的钱流行于天下。

武帝凭藉文帝、景帝的积蓄，忿恨胡、粤的危害，登上帝位几年后，严助、朱买臣等人收复束瓯，对付两粤，江淮问骚动不安，花费巨大。唐蒙、司马相如开始开通西南夷，凿山开通了千余里的道路，来扩充巴蜀，巴蜀的百姓疲乏了。彭吴穿越秽貊、朝鲜，设立了沧海郡，这样燕国和齐国相继发动变难。等到王恢在马邑设谋，匈奴断绝和亲，侵扰北部边境，战事连年不止，天下都为此而劳苦。战事一天天多起来，远行的人随身带着行李，不走的人就去相送，内外骚扰而相连接，百姓凋敝，只好巧诈躲避刑法，财货损耗而造成不足。交纳财物的可补任官职，出钱的可免除罪罚，选举衰落，不顾廉耻，武力被利用，法令严密。追逐利益的大臣从此而开始。

这以后，卫青每年以数万骑兵出击匈奴，便攻取了河套以南地区，建筑朔方城。当时又开通了西南夷的通道，劳作的人数万，千里挑送军队的供给，大概花费十多钟才能送去一石，散发钱币于工口、荚两地来征集人员。几年后，道路仍然不通，蛮夷因此而几次攻击，官吏派兵诛杀了他们。用尽了巴、蜀的租赋却不足以抵偿所花的费用，就征求豪民到南夷种田，把粟交给地方政府，从都内接受粟钱。在束面设置沧海郡，人员的花费同南夷相比拟。又发动十多万人筑城守卫朔方，水上转运相当远，从山东开始百姓都要遭受劳累，花费几十万至百亿，府库更加空虚。皇上就号召百姓能够提供奴婢的可以终身免除赋税或劳役，是郎的可以增加俸禄。纳羊做郎官，开始于这时候。

这以后四年，卫青每年率十多万人攻击匈奴，斩杀捕捉敌人的兵士受到的赏赐有黄金二十多万斤，但汉朝的兵士和马匹死的有十多万，兵器和镗甲以及运粮的费用还不包括在内。于是大司农上奏说常用的钱以及赋税已用完，不足以支付战士的费用。有关官员请示令百姓可以买爵位以及用钱来换取免除或减除不准工商业者为官的罪罚；请求设置受赏的官职，叫做武功爵，每级十七万，共值三十多万金。各买武功爵官位的人先试着授官；千夫武功爵与五大夫相同；有罪再减二等；买爵可以到乐卿武功爵，以突出军功。军功多数使用超等封赏，功大的封侯和卿大夫，小的封郎。官途杂而且头绪多，这样官职就乱了。

从公孙弘用《春秋》的道义约束臣下取得汉朝丞相，张汤以苛酷严捆的法条来判决官司而当上廷尉后，于是官吏知道他人犯罪而不举报，与犯人同罪的法律出现，而搁置韶令，行动不以及诋毁、彻底处理的刑罚也开始实行了。过了一年，淮南王、衡山王、江都王阴谋造**的迹象被发现，公卿就寻找缦索来审理案情，追究他们的党羽，定死罪的人有几万，官吏更加用法刻毒而法令更加苛细了。在这个时候，招揽尊敬方正、贤良、文学的士人，有的当上了公卿大夫。公孙弘以宰相的地位，盖布制的被子，不吃多种菜肴，作为天下的表率，但对民俗没有益处，衹是稍微有益于功利罢了。

又过了一年，骠骑将军依然再次出兵攻打匈奴，大获全胜。浑邪王率领几万人来投降，于是汉朝派出三万辆车去迎接他们。到来后，授给他们赏赐，赏赐包括有功的人。这一年耗费共一百多亿。