规矩者，方圜之正也。虽有巧目利手，不如拙规矩之正方圜也。故巧者能生规矩，不能废规矩而正方圜。虽圣人能生法，不能废法而治国。故虽有明智行，倍法而治，是废规矩而正方圜也。

一曰：凡人君之德行威严，非独能尽贤于人也；曰人君也，故从而贵之，不敢论其德行之卑有故。为其杀生，急于司命也；富人贫人，使人相畜也；良人贱人，使人相臣也。人主此六者以畜其臣，人臣亦望此六者以事其君，君臣之会，六者谓之谋。六者在臣期年，臣不忠，君不能夺；在期年，不孝，父不能夺。故《秋》之记，臣有弑其君，有弑其父者，得此六者，而君父不智也。六位在臣，则主蔽矣；主蔽者，失其令也。故曰：令而不谓之蔽，令而不谓之壅，令而不行谓之牵，令而不至谓之瑕。牵瑕蔽壅之事君者，非敢杜其门而守其也，为令之有所不行也。此其所以然者，在贤人不至而忠臣不用也。故人主不可以不慎其令。令者，人主之大宝也。

政者，正也。正也者，所以正定万之命也。是故圣人德立中以生正，明正以治国。故正者，所以止过而逮不及也。过与不及也，皆非正也；非正，则伤国一也。勇而不义伤兵，仁而不法伤正。故军之败也，生于不义；法之侵也，生于不正。故言有辨而非务者，行有难而非善者。故言必中务，不苟为辩；行必思善，不苟为难。

国无以小与不幸而削亡者，必主与大臣之德行失于也，官职、法制、政教失于国也，诸侯之谋虑失于外也，故地削而国危矣。国无以大与幸而有功名者，必主与大臣之德行得于也。官职、法制、政教得于国也，诸侯之谋虑得于外也。然后功立而名成。然则国何可无？人何可无求？得而导之，得贤而使之，将有所大期于兴利除害。期于兴利除害莫急于，而君独甚。伤也，必先令之失。人主失令而蔽，已蔽而劫，已劫而弑。

计上之所以民者，为用之之也。为民之故，不难毁法亏令，则是失所谓民矣。夫以民用民，则民之不用明矣。夫至用民者，杀之危之，劳之苦之，饥之渴之；用民者将致之此极也，而民毋可与虑害己者，明王在上，法行于国，民皆舍所好而行所恶。故善用民者，轩冕不下拟，而斧钺不上因。如是，则贤者劝而暴人止。贤者劝而暴人止，则功名立其后矣。蹈白刃，受矢石，火，以听上令；上令尽行，禁尽止。引而使之，民不敢转其力；推而战之，民不敢其死。不敢转其力，然后有功；不敢其死，然后无敌。无敌，退有功，是以三军之众皆得保其首领，父母妻完安于内。故民未尝可与虑始，而可与乐成功。是故仁者、知者、有者，不与大虑始。

民不诽议；民不诽议，则听从矣。法之所立，令之所行，与其所废者钧，则国毋常经；国毋常经，则民妄行矣。法之所立、令之所行者寡，而所废者多，则民不听；民不听，则暴人起而邪作矣。

凡论

一曰：贤人不至谓之蔽，忠臣不用谓之，令而不行谓之障，禁而不止谓之逆。蔽障逆之君者，不敢杜其门而守其也，为贤者之不至、令之不行也。

凡民从上也，不从之所言，从情之所好者也；上好勇，则民轻死；上好仁，则民轻财。故上之所好，民必甚焉。是故明君知民之必以上为心也，故置法以自治，立仪以自正也。故上不行，则民不从；彼民不服法死制，则国必矣。是以有之君，行法修制，先民服也。

凡人君之所以为君者，势也。故人君失势，则臣制之矣。势在下，则君制于臣矣；势在上，则臣制于君矣。故君臣之易位，势在下也。在臣期年，臣虽不忠，君不能夺也；在期年，虽不孝，父不能服也。故《秋》之记，臣有弑其君、有弑其父者矣。故曰：堂上远于百里，堂下远于千里，门远于万里。今步者一日，百里之情通矣；堂上有事，十日而君不闻，此所谓远于百里也。步者十日，千里之情通矣；堂下有事，一月而君不闻，此所谓远于千里也。步者百日，万里之情通矣，门有事，期年而君不闻，此所谓远于万里也。故请而不谓之灭，而不谓之绝，而不至谓之侵，而止谓之壅。灭绝侵壅之君者，非杜其门而守其也、为政之有所不行也。故曰：令重于宝，社稷先于亲戚，法重于民，威权贵于爵禄。故不为重宝轻号令，不为亲戚后社稷，不为民枉法律，不为爵禄分威权。故曰：势非所以予人也。