柳彪听了皱起眉，沉半晌也想不主意：要招纳人手当然不难，难在必须得有钱，否则收买人手、传递情报这些事哪个也休想成功，西厂迟迟不能将势力角延伸去，不是权柄不如东厂，就是因为限固于资金不足，如今内厂比西厂还要寒酸，能有什么办法？

“大明百姓要行走四方都要路引、路条，而且地方上瞒着朝廷巧立名目的各苛税也多。我们没钱，但是我们有权，如果和这些车行合作，他们钱，我们人，各关卡一定不敢刁难，也不敢多收各杂税。”

卫一较长短了。”

杨凌放心笑：“这个倒容易，一开始不要以内厂的名义关，免得客大压主，吓坏了他们，只说是内厂的人想赚些好，与他们彼此互利便是了，再与他们签定契约，就可以让他们放下心来。为了稳妥起见，一开始咱们只一路，这样风声小些，待他们尝了甜，不必我们去找，听到消息的各路车行、船行就会主动找上门来要求合作。”

杨凌想到内厂一旦建立，必须有几个得力的人手帮忙，而现在柳、杨二人虽说忠心耿耿，毕竟都是从校尉直接提起来，未必有掌握全局的能力，可这人才去哪里打？

柳彪忙唯唯诺诺地应了，杨凌蹙眉：“厂卫的责任都是巡查缉捕，我考虑过，锦衣卫主要是依靠散布各地的密探和官方驿站的驿卒们搜集情报。面东厂的番组成分十分复杂，其中很多是纳的江湖好汉，因此常利用地方帮派、城狐社鼠来打控消息。西厂势力现在主要还只在京师一带，由于东厂和锦衣卫的压制毫无建树，如果我们不能突奇兵，就算内厂建成，也不过和西厂一样下场，你有什么好办法？”

杨凌见他迟疑半晌说不办法，便：“我倒是想了一个法，只是…本官对于市井了解有限，这法是否可行还未得知。”

柳彪一拍大：”可行！绝对可行！大人，那引起开车行的大多是些在地方上有些势力的人，但是背景又够，为了营生他们在白上要银疏通，黑上同样要银买平安，陪着小心笑脸，沿途还要受人刁难。如果有我们的人往车上一坐，打着内厂旗号以公名义行走四方，于他们大有益，他们岂会不答应？只是…恐怕他们会担心我们吞并他们，不敢与我们合作。”

柳彪听心难搔，又不敢促，只好耐着听着。杨凌说：“本官在驿丞署待过些日，知官方驿署不代理民间事务，所以全国各地都有经营车行的，运输客人、商货，这些车行限于酱、人力和地域，规模都不算大，因此易于控制，但是也因此作用有限。”

“而且越是在天脚下，越是打听不到什么消息，靠这些车行，角伸及地方，总比象西厂那样困守京城聋、瞎要，而且还可以给东厂锦衣卫一个假象，就是我们不敢在京城与虎谋，减少他们的（戒心）。只是…不知实行起来是否有难度。那些车行肯与我们合作么？”

杨凌缓缓：“我这个法，可以集搜集情报、筹措资金、传递消息于一，而且…我已征得皇上同意，允许我们去，只是实实不知效果如何。”

“情报传递，最要便是速度，这些车行怎么及得车驿的快速？面靠他们，能搜集的情报也有限，可是目前要建内厂，似乎…也只有靠他们耳报神，才能勉起到类似锦衣卫外围驿署的功能。”

他想起自己欠了份大人情，也答应过要帮他调回京来的吴杰，不禁向柳彪问：“柳彪，锦衣卫里有位千吴杰，常年在旬负责搜集消息的，他在锦衣卫中似乎不甚得意。你看…我要是将他调内厂，他能为我所用么？”

杨凌失笑：“什么善战？你想要打仗么？内厂就算是厂卫的中钉，这争斗也是举不到？的，他们只敢搞搞小动作，背后使招下绊，难敢当面大打手？我们可不要主动挑起事端授人实。”

柳彪：“大人且说来听听，卑职知无不言。”

柳彪听了也欣然。杨凌目前可用的亲信不多，虽然最可靠的还是韩家父，但是厂卫的名声实在不好，杨凌于一份私心，不想让他们搅和来，他已着人去泰陵将杨一清也上调回京来，这两人目前可说是他的左膀右臂。

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