之所以国的行政区这么，主要还是它的制度导致的。因为不是市、还是镇的政府，都是由市民自己选来的，然后依靠本市、本镇的税收发工资。一旦大家觉得没必要钱雇人理了，这些个市长、镇长就会下台，整个地区就没政府了。生活在这里的人们只需要向县政府纳一分理费用，县政府就会派人来清运垃圾、维护治安，剩下的事情大家自己个楼委会一样的组织，自己商量着办吧。

像国这照郡县制划分行政区的国家，理解起来可能有麻烦，尤其是习惯中国生活之后，就更容易搞混了。大概意思吧，州就相当于我们的省，算是一级行政区。州下面就叫unty，这个词儿有的翻译成郡，有的翻译成县，都是一个意思，算是二级行政区，大概相当于中国的市。但这里有个特殊情况，就是像洛杉矶这大都会区，它是和县平级的，属于州的直属辖区，它既是洛杉矶市，又是洛杉矶县，可是市政府和县政府又都是独立的，可了。

这时列文又成了圣诞老人，笑呵呵的告诉洪涛，他可以很够朋友的收留洪涛，还有他的船，并且还不收停靠费用。洪涛知他准没憋着好，但是形势人啊，不想停也得停，总不能真的在海上漂着吧。至于列文的大坑，先去看看浅，能爬上来就闭着了，太那就只能委屈这些船员，去海上漂一个月吧，反正自己该嘛还是嘛去…

还没港，洪涛就看到了他最不愿意见到的东西和人奥德赛号正静静的趴在军港里呢，旁边是蓝白相间的指挥官号，有这两个玩意在，列文那个老特务肯定也在啊但是不见吧，还不成，老鼠超人号外形太吓人，份更，不光中国港不乐意让它停靠，国港也都是百般推诿，找来各合理合法的理由难为洪涛。要是把那些手续都补齐，洪涛恐怕就得在海上漂一个月了。

但到了县一级，那就不能随便增加和取消，一级和二级政府都是由联政府规定的，这样也就保持住了行政区的基本稳定。县以下你怎么折腾就怎么折腾，反正这个县你不能给我折腾没了，从这方面讲，国人把自由和法制之间的平衡掌握得很灵活，既保证大家有一定的自由权利，又让这个自由度牢牢的控制在法制圈里不能越界，同时也照顾到了各方的利益诉求。

再往下，就更了，在国第三极行政区是各州自己划分的，什么德的都有。既有市，也有镇，它们俩有时候是平级的，有时候又有从属关系，另外还有县直辖区，就是既不属于市，也不属于镇，由县政府自己直接。另外还有一叫uninrporated census designated places 非建制区普查制定区的玩意，它连自己的政府都没有，就是为了统计起来方便，专门划来的行政区，一般都是山地、森林、戈之类人烟稀少的地方。说它们是村吧，也不像，说它们不是村吧，行政上又有那个意思。

洪涛就是这行政区划分的直接受害者，如果没有律师，他连税该去市里、县里、联政府都搞不明白。要不说呢，在国你啥都可以没有，唯独律师不能缺，缺了他们，你连狼汉都当不成，因为你不知自己到底该去哪儿领政府救济金。

靠近海边，哪儿来的港啊而我们国人通常所说的洛杉矶市，大多数都是指的洛杉矶大都会区，这玩意就可大了去，连同洛杉矶市在内，有将近100个城市，1000多万人都算这个都会区里。

这情况在西各州尤其明显，很多市镇今年还有政府，明年又没了。今年还是一个市，明年大家一合计，一起过着不痛快，脆，分成两个市吧，各过各的后年又一合计，得，还是觉得大家一起过好，于是又变成一个市了，说不定还拉着旁边的市或者镇，重新了一个更大的市。再加上国的土地私有制度，一块地你总不能把它划到两个市镇里去吧，有些人少的市镇总共就那么几家人，还没有籍制度，说不定哪天就有人搬到别的城市去居住，总不能剩下一人家也叫一个镇吧。反正这类的诸多原因，造成了国的三级行政区极其复杂，很多国人都搞不明白，刚去的外国一代移民就更糊涂了。