育局长的位子，老牛早已经许过人了。市政府的李副秘书长跟老牛多年，老牛荣升市长后，没有安排李做市政府的秘书长，而是从临河区调来一个副书记做自己的秘书长，这个人也是老牛多年的老部下。李副秘书长就有些失落。老牛为了安抚他，就许愿给他，让他去做教育局的局长。他以为王志飞这里只要他说一声，就可以通过了，不想两人在这里撞车了。老牛是个牛脾气，资格老，三句话没说完，话里就有些嘟嘟囔囔，对王志飞就有些不恭。王志飞心里很不痛快，觉得自己不能再退让了，就坚持让赵艳做教育局长。作为折衷，让李秘书长出任市外办的主任，也是正处级，出国的机会又多。虽然实权小了，毕竟比做副秘书长伺候人强多了。

老牛看王志飞态度这么强硬，知道自己做过分了，赶忙救场，说了几句软话，缓和了一下局面，但从内心里，双方不再像以前那样亲热了，有了一定的距离，到了所谓的面和心不和的阶段。

老牛当市长刚刚半年，就有些飘飘然起来。市长和副市长，虽然仅仅是一字之差，却有天壤之别。市长是一把手，在市政府自己一个人说了算，副市长要人权没人权，要财权没财权，有时候还不如有实权的局长风光。老牛当了多年的副市长，受够了一把手的气。前任市长郑作民在任的时候，根本不把他们几个副市长放在眼里。要提拔谁，市长自己就定了，根本不和他们几个副市长商量。老牛的秘书跟老牛多年了，眼看三十好几了，想到下面的县做个副县长，老牛找市长说了几次。市长每次都是找借口，说几个副职都有秘书，摆不平啊！而那些给市长建立了良好关系的，水平甚至很不像话的人，却纷纷提拔了。弄得老牛一肚子不舒服。

王志飞来了之后，因为是兼任代市长，市政府这边的工作实际上是老牛说了算。再说他和王志飞是老相识了，彼此都十分熟悉，开展工作时老牛就非常大胆了。想汇报的汇报，不想汇报的就不汇报，反正王志飞也不太在乎，还是很尊重他的。

自从在赵艳的提拔问题上两人发生了不愉快之后，王志飞就觉得，对老牛要采取点措施了，不然把这老家伙的牛脾气惯起来，自己今后在东亭的地位就不会稳固了。对付老牛，从哪里下手呢？王志飞想起来前几天收到的一封举报信来。