提功能。

余开鸿报告说，今天一天，人数都在持续增加，最高峰下午四点左右，总人

数可能达到了十万人，整个麻阳市陷入了瘫痪。不过，现在情况有所好转，相当

一部分请愿群众已经回家，目前仍然滞留在街面上的，主要集中在几个政府部门

，大约有三万多人。这些人准备在政府门前静坐，甚至有人喊出了绝食口号。从

目前情况看，明天可能会有更多人参加。因为请愿的人太多，鱼龙杂，场面失

控，今天已经出现几起较轻微的打砸抢事件。

赵德良问，你们三位常委干了些什么？

余开鸿说，那些谈判代表并没有参加今天的请愿，一时间也无法召集起来，

就算召集起来，他们也无法起到作用了。目前的情况非常乱，群众没有组织者

，完全处于自发状态，群龙无首。我们三位常委加上市委常委分了一下工，分头

去做群众的工作。我们的情况还算好，市里的领导比较麻烦，群众根本不听他们

说话，他们一出现，就哄他们下去，有几个地方还动了手，焦顺芝和另外两个常

委被打伤了。情况如果得不到控制，明天可能还会有更大的骚乱。

赵德良问，群众都有些什么要求？

余开鸿说，他们只有一个要求，退钱。

马昭武有些忍不住，说，退钱也需要时间啊需要一个退的程序吧，这么闹下

去，事情怎么解决？

赵德良说，先就这样吧，我们刚下飞机，半个小时后，开电话会议，你通知

一下在麻阳的三个常委。

当晚的常委会，因为好几个常委无法到场，只好是电话会。会上作出了几项

决定，这些决定，主要涉及两大内容，一是关于事件的态度，二是应急处笠方案

就事件的态度，省委的意见非常统一，这是一起由非法集资地方政府处置不

当引发的群体性事件。事件涉及三类人，一是始作俑者，也就是非法集资决策人

和最大受益人，对于这类人，必须严格依法予以打击。二是广大的参与者，他们

明知非法集资违法，仍然参与，理应负有一定的法律责任。责任轻微并未引起恶

劣后果者，不予追究，并且由政府负责妥善处理相关款项。涉及严重违法尤其是

造成恶劣后果者，必须严格按照法律处置。三是可能存在的腐败行为，省委将组

成工作组，对此进行调查。

至于次日可能发生更大规模的集体请愿事件，省委制定了应急处置方案，这

个方案，同样包括了两大方面，一是明日的应急处置，二是后续处置办法。明日