手来之不易，如今悬圃县大权在握，轻易当然就不会让它随随便便失去。同时，他又离不开女人，这样一来，跟他有性关系的女人便雪上加霜。

一方面，他需要她们，需要她们在床上满足他的各种要求和好奇，缓解繁忙的县委各项工作和活动带来的巨大紧张和疲惫不堪，让自己彻底放松下来；另一方面，她们又成了他的眼中钉，无时无刻不在小心翼翼地提防着她们，把她们视为对手派来的“jiān细”或上级反贪机关秘密安插在他身边的“卧底”——定时炸弹…

呵呵，如果真的是那样，说不定什么时候她们就会要了他的命。对此，他忧心忡忡。同时，县里一些上访告状的老不信们的阴谋也不得不防。

“这个女人很狡猾。”

他喃喃地咕噜道。

“我也这么想，王书记。”

“昨晚他都说了些什么？”

“她什么也不肯说。态度傲慢。”

王国清书记厌恶地自语道：

“哈，她是把我做为保护神了吧！”

“是的。”

“可说实话，我的确离不开她，跟她在一起，我会觉得什么都不存在了——只有肉，肉，肉。p，p，p，你懂吗？”

蒋申远主任忍不住掩口而笑。

“不要笑，蒋主任！是这样。这是一件很伤脑筋的事情，我是说，这十分重要！偈我这个身份，说大不大，说小不小，而且我的年龄也不算年轻了，可我既离不开她，又弄不清她的真面目。你们要进一步对她进行甄别。”

“恩，好，王书记，我知道！”

“无论如何，要弄清楚。她的材料带来了吗？”

“在这儿，王书记，你。”

蒋申远主任指指台几上那份薄薄的档案文件。

“我要你介绍！念吧…”

…

在xx社会正式规定的各种制度之外，在种种明文规定的背后，实际上存在着一个不成文的又获得广泛认可的规矩，一种可以称为内部章程的东西。

呵呵，恰恰是这种东西，而不是冠冕堂皇的正式规定，支配着现实生活的运行。

久而久之“潜规则”就成为一种普遍的社会心理，一种人们的行为习惯，而明规则实际上则成了一种装饰，一种假面具。

记得学者吴思在《潜规则——中国历史中的真实游戏》一书中对“潜规则”作了如下定义：

、 潜规则是人们私下认可的行为约束；

2、 这种行为约束，依据当事各方的造福或损害能力，在社会行为主体的互动中自动生成，可以使互动各方的冲突减少、交易成本降低；

、 所谓约束，就是行为越界必将招致报复，对这种利害后果的共识，强化了互动各方对彼此行为的预期的稳定性；