甚至可以说是打击。

然而，即使如此，那些辛辛苦苦查办的案，检察院批捕后却一再退回，成为事实上变相实现个别领导意图的掣肘工，所有公安局大楼里人民警察的心情和耐心会如何？

“七哥”和“黄老八”两案最为明显和令人无法忍受，公安机关费了九二虎之力将两大涉嫌组织、领导、参与黑社会质犯罪团伙主要成员数十人侦结转检察院后，检察院却对公安局办案持一怀疑态度，他们公开不敢讲，但是他们可以拖，说各模棱两可的意见，包括证据取得不合法，刑讯供。

据程贵了解，有的市委常委对华龙商厦每年上的额利税比较重，有的领导脆就有自己的份在其中，还有的对几个无恶不作的老板比较熟悉，他们就有了“先为主”的法，认为华龙商厦不错，它的存在与发展，既是招商引资的需要，也是繁荣经济必不可少的手段，他们往往不到隐藏在它背后的罪恶及远危害。

那么其他人一听就明白他们的意思了。

愤怒都无以表达内心世界的悲愤与苍凉。

打击还未结束，掣肘已经形成。

凡涉及到群众反响烈的黑恶势力案，公安局持要理，但是检察机关如果不同意起诉，最后只好退回自己理。此措施在公安系统内外有各声音。

一是没完没了、不断地被退回要求“补充侦查”一是“证据不足”要求无条件放人，一次又一次造成公安机关自打耳光，力不讨好的尴尬局面，类似这样的案现在也还不少。

那位老军人的事，他最后也没有跟罗书记反映。

公安局侦查的案件，移送到检察机关也会被打回。

老百姓？靠，也不算！

这也许就是早晨面对老人一家哭诉，有一东西在心中搅得他无法刘斌工作的原因吧？能够让一家老小久久跪在市委大楼下要求主要领导给个“公”的事，一定有重大冤情和内

执法既然是件严肃的事情，就来不得半儿戏，事事要讲究证据。但是，证据确凿，已经批捕的人员，个别人最后也会被检察院以各借退回，给程贵印象最、最不正常的例在他辞职前半年中比比皆是。

即使是到也说那仅仅是个案，反过来指责公安局长理整治不力，一就死，一放就。

意见不统一，势必形成执法机关内矛盾。

这中间的情况似简单，实则不可测，往往涉及各极其复杂的人情关系。

因为决定“批捕”一个犯罪嫌疑人必须有确凿的证据，还有一系列严格程序。

自从那个挂一脯军功章、盛夏还破帽穿一件破棉袄的老人找过程贵后，那半年的经历对程贵这个市委书记秘书的工作和信心是个严峻考验。

虽说这些事离他很远，他的工作质却又经常接这些问题。秘书工作有时候就跟打仗一个理，为领导写讲话话，士气可鼓而不可。讲到公安检察法院，都是一笔带过，只报喜不报忧，这早已是规矩。

因为他知说也白说，罗书记的兴奋不在这方面。他在“为人民服务”的幌下，整天想的就是如何“办大事”捞钱、玩女人！

由于公安机关报上来的材料，其中有几个犯罪嫌疑人的名字就这样刻在了他的心里。“之恋”老板孙武（七哥）、“蓝鲸”老板黄老六（黄老八）就是这些难以除的代表人。

街之后没去过，更没验过，就连罗守书记好像也没去过。

市委书记的秘书怒火中烧。

同时，这不是“七哥”、“黄老八”之和他们代理人的直接反扑，而是来自公、检、法内的无声较量。

程贵为此曾多次到无以言表的愤怒。

这都正常。

对于这一，程贵慨万端。

在外界来，人们最兴趣的是对于华龙商厦公安机关是如何整治的，实际工作中，作为执法机关先锋队的公安局有时候会和检察院一起办案，这是滨江市的独特现象。一些拿不准的案件比如针对华龙商厦几大老板涉及黑社会质犯罪问题，市委事先打招呼，公安局也会请检察院和法院的人来讨论，有时也会产生分歧。

不谁当公安局长，对于刑事犯罪侦查与调查是一个很有效的办法，一般来说，被抓守所之后能平安无事回家的人虽然也有，查不问题或者证据落实不了的也有，但那是少数。

刑警们怨声载。