第一百一十章 向领导授课

“造纸行业首先进行搬迁入hu，gen据开发区施工项目bu的工期规定，造纸行业区域平整之后的工期，就是平整pi革行业的规划区，届时pi革厂、pi鞋厂、pi带厂等跟pi革行业相关的企业，可以通过chou签的方式，先后入驻开发区。

只要安排了造纸和pi革这两大行业，关于制衣厂和小五金企业就不足为虑了，如果他们敢再闹事，那么取消chou签资格，跟开发区签署了搬迁协议的话，an照协议搬迁期最晚时间来进行，而且在一些税费优惠上，也将会进行惩罚xing扣减。

先chu1理完门口闹事的这些老板们，然后在把chou签方式进行推广，只要跟开发区签署了搬迁入驻协议的企业，今后会an照工期的进行，以chou签排序的方式，先后入驻开发区，避免再一次发生类似的bi1gong事件。”杨杰把自己想的方法当众说了chu来，倒是引来罗远程和张彪等人的点tou赞许。

分化拉拢门口那些人，只要既得利益者退chu了，那么其他人也就闹不起来了，何况如果再闹下去，即使搬迁进入开发区，享受的政策优惠也要打折扣，相信这些老板们都不傻，本来想尽快搬迁进去，就是为了尽快享受到优惠政策，如果扣减他们所能享受到的优惠政策，那他们闹这事又是为了什么？

“对于挑tou闹事的人，必须要给予严惩，否则今后谁都有样学样，那我们工作还要不要zuo了？今天这些老板带一群老人来围堵政府，是不是明天就能有一帮老人围堵市政府、省政府！”雷树平见罗远程和张彪有些意动，知dao如果再不提chu这个重点来，两人只怕会立刻同意杨杰的安抚政策。

罗远程被bi1gong，心里tou也是很不shuang，此刻被雷树平揭开了伤疤，之前心tou那gu怒火，也压抑不住的冒了chu来，原本缓和的脸上，luchu了怒容，看着杨杰问dao：“雷书记说的有dao理，这个风气必须要遏制！你有什么办法，能威慑住这些人，让他们不敢再这样围堵政府机关！”

杨杰闻言心tou一阵苦笑，拉拢老人围堵政府机关，这几乎是无解难题，如果是青壮男女，人数一多形成群ti**件，为了避免矛盾ji化，那也是尽可能的通过洽谈的方式，来解决这类的群ti上访事件，如果换成老人们，只怕还要担心这些老人会不会在门口chu事，谁敢冒大不韪去驱赶他们？

不过惩罚自然不是当场进行，否则矛盾ji化，不仅不能解决问题，还会扩大问题。秋后算账才是真正震慑这些敢于聚众闹事的人的手段。

“书记，应对突发事件能力的学习，我们县甚至常洋市都没有组织juti的学习演练过，借着今天这个事情，我想向诸位领导，概述一下锻炼应对突发事件能力的重要xing和必要xing。”杨杰没有直接回答罗远程的问题，而是转移话题准备向在座的诸位领导们，普及一下应对突发事件能力的重要xing来。

罗远程等人虽然在ti制内多年，但是确实没有系统的学习过应对突发事件，此刻众位领导听杨杰这么说，都有了兴致，特别是雷树平，闻言目光闪烁，盯着杨杰说dao：“小杨，时间jin迫，你就别卖关子了，长话短说，下面那一滩子事还等着chu1理呢！”

杨杰闻言点了点tou，看了一yan环坐在沙发上的五位常委，高声向在座的诸位常委讲解dao：“所谓突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急chu1置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

例如在米国，凡危机国家安全，危害公共安全和社会秩序，威胁国家、公民生命和财产安全，并有可能造成严重后果，需要立即予以chu1置的事件，均称之为突发事件。因此在米国，大到he攻击或者he事故，小到个人报警需要立即救助的时间，都属于突发事件的范畴。”

对于突发事件的定义，杨杰的说法让在座几位领导有些认可，不过他们所站的高度还不够，不能以全局的yan光，纵观全国事态，只能gen据浯河县或者常洋市发生过的情况，来跟自己印象中的突发事件相对应。

“突发事件有以下几个特点，那就是不确定xing，危害xing、jin迫xing和复杂xing。因此想要妥善chu1理突发事件，并非一味的照本宣科简单应对，而需要gen据事态的起因和特殊xing，进行因地制宜的chu1置。

突发事件的类型，暂时可以划分为自然灾害，事故灾难，公共卫生事件和社会安全事件，而目前我们面临的就属于社会安全事件中的群ti**件