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日本控制了金rong高边疆
以长州、萨mo、fei前、土佐四藩为he心的“明治寡tou”势力集团,把持了明治政府的大权。明治天皇虽然待遇比德川幕府时有了明显提高,但仍然是有名无实的“周天子”明治寡tou们把天皇捧成了神,高高地供在那里,但实权却牢牢抓在自己手上。他们虽然推·了德川幕府,但全国仍然存在着300多个小诸侯,如果不加以彻底铲除,保不准哪天又会冒chu个德川家族。同时,要想和西方列qiang平起平坐,封建割据无疑严重阻碍了日本近代化的进程。
但是,如何削藩呢?历史上由此引发的战luan数不胜数。
明治寡tou们最终商量chu“废藩置县”的办法,有点像宋太祖当年“杯酒释兵权”的思路。由中央政府chu钱,把藩王诸侯们和他们的属下,以及庞大的武士阶层全bu养起来。诸侯们一算账,非常合算。以前,他们每年的名义收入为10万石大米,约合6。4万英镑,废藩置县之后,政府每年给他们5万石的俸禄。这是相当优厚的待遇了,要知dao诸侯们的收入并不稳定,粮食收成听天由命,再发生战争暴动,还要chu钱chu人镇压,说不定还赔钱呢。同时,他们还不用再负担那些失去土地的武士阶层的生计,由国家将这些人供养起来,自己乐得一shen轻。所以,工作推进得十分顺利。一位英国记者不由gan叹,欧洲hua了几百年才废除的封建领主制度,日本只用了3个月就完成了。
其实情况远非这么乐观,藩镇是废除了,德川幕府式的隐患也彻底消灭了,但代价是国家背上了一个养活200万类似“八旗子弟”的藩主阶层的ju大财政负担。诸侯和武士们的俸禄支chu几乎占了中央财政的近1/3,而高达7800万两的ju大藩债,大大加剧了明治新政府的财政危机。
明治寡tou们刚上台时,内luan外患都需要钱来搞定,新政府又没钱,财政税收也不是一时半刻能奏效的,所以只有通过印钞票来应急。这一点与mei国各zhi民地反叛大英帝国时,狂印zhi民地纸币如chu一辙。
从1868年开始,新政府执政的tou两年里,政府共发行了4800万日元的纸币,其中一半以上是维持政府运转,1270万日元借给了支持新政府的诸侯们,剩下的近1000万日元用于发展工业和商业,也包括银行业。从第三年起,又增加了三zhong纸币,一zhong是内务bu发行的价值750万的辅币来支持政府券,第二zhong是财政bu发的680万日元的财政bu券,用以填补财政赤字,第三zhong是用于安置下岗武士阶层并帮助他们去北海dao再就业的250万日元“下岗安置券”【9】如此规模地狂印货币,加上假币泛滥,日本社会进入了恶xing通货膨胀状态,政府纸币信用急剧下降,政权岌岌可危。
新政府缺钱,狂印货币只是应急之dao,长远之计是必须增加财政收入。于是新政府开始了地租货币化的改革。当时日本的各类税务都是实wu缴纳,农民还要承担徭役。这正是中国300年前,明朝内阁首辅张居正的“一条鞭法”早已解决的问题。地租改革的成功大大增加了政府的稳定收入。
当经济逐步稳定下来后,诸侯武士们的俸禄又成了明治寡tou们非常闹心的事。大佬们反复磋商,最后想chu一招名叫“金禄公债”的法子。政府与其每年拿chuju额现金给诸侯武士们发俸禄,不如一次xing将他们未来的俸禄买断,如同“买断工龄”一样,但并不是付现金,而是支付金禄公债。俸禄高的,一次xing支付6~7年的总收入,利息为5%;俸禄低的,一次xing支付10~12年的总收入,利息更高些。未来政府每年只是支付利息,财政负担大幅减轻。公债的本金自发授后第6年开始chou签偿还,30年内偿清。这一手,远比清朝雍正帝搞财政改革时,bi1着八旗子弟们去京郊耕地要高明得多,日本明治时代的财政金rongguan理水平着实让人吃惊。
这样,大笔资金可以腾chu来去发展实业,用实业的投资回报来支付金禄公债的本息。从此,这200万人就被政府彻底推