据《天朝田亩制度》规定，每25家形成一个基层单位，称为“两”，设“两司”主持。每5家设“伍长”一人。每家1人当兵为伍卒“有警则首领统之为兵，杀敌捕贼，无事则首领督之为农。”每个基层单位，建立一个“国库”“凡当收成时，两司督伍长除足其25家每人所可接新谷外，余则归国库，凡麦、豆、苎麻、布帛、、犬各及银钱亦然”各家遇有婚丧嫁娶和生育等事，规定费用到“国库”领取；鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，也由‘国库‘开支抚养。农民除耕外，还要利用农闲时间饲养猪、、蚕，从事纺织、衣、制作陶、木活、打石等家副业和手工业生产。生产所得，自然也归“国库”所有。

除了平分土地之外，《天朝田亩制度》最关键的两个举措就是对民众实行军政教合一的军事化理和平均主义的产品分办法。

搞基了？这太平军的上帝得也忒多了吧？可是本来好的“兄弟之”和“妹之情”，偏偏惹许多争锋吃醋或是恃力用的事。不时还有太平军的将领为了争夺娈童大打手，真让杨东王疼不已。

说实在的，这个《天朝田亩制度》对促社会生产力的发展恐怕不会有多少正面作用。但是若能真的实行起来，倒是一个非常有效的战时制。可以最大限度地将统治区内的战争潜力动员来，比满清的族政治和朱济世所实行的依靠商人士绅理社会的制都更有战斗力。

而在两司之上，还有卒、旅、师、军四级军政教合一的理单位。其中最大的军可以辖13156家，师则辖2631家，旅理526家，卒理105家。由此，便将太平天国所统治区域内的全人民都变成了太平天国战争机的一分。

因而杨秀清在豫西试《天朝田亩制度》所遇到的难题和阻力，也就丝毫不足为奇了。(未完待续…)

但是，恐怕没有多少人知，《天朝田亩制度》中虽然有平分土地的内容，但是平分土地并不是《天朝田亩制度》的全。这个制度除了规定人和年龄平分土地之外，还提了一系列理民众、分产品和官员产生任命的办法。涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。

不过，要实行这样一制却不大容易。现在杨秀清遇到的一个大麻烦，同朱济世刚开始造反的时候差不多，就是缺乏可靠的！如果后世过来的朱济世现在看到《天朝田亩制度》的全内容，恐怕会立即联想到科学社会主义的土地改革了。两者的共同之实在是太多了，可是后者拥有的和人才，却不是此时的太平天国可比。这个太平天国的最领袖现在一扎了洛的后，基本不理朝政。而设想《天朝田亩制度》的杨秀清本人也是个不识字的矿徒，能够琢磨这么一东西已经是天才了。这实施推行《天朝田亩制度》的方法，恐怕不是杨秀清可以凭空想象来的——其实任何一社会制度，在理论阶段可以依靠天才的脑行推论设想，一旦付诸实施，则必须依靠无数实之才去不断实践，然后再总结经验行改良，方可找真正可行的路。

最后，那个杨秀清琢磨来的《天朝田亩制度》的实行，也成了绊住太平天国前脚步的一个原因。这个《天朝田亩制度》在后世是鼎鼎大名，凡是对历史有所了解之人，都晓得太平天国有这么一个制度，也知该制度的心是平分土地，因而许多人都对其大加赞赏。