过去，刘欣一直将抓获的俘虏当成廉价甚至免费的劳动力来使用。但是这几场大战，抓获的俘虏太多，已经不可能将他们全编工程队了。而且在关中要实行以工代赈，就更不需要这么多的俘虏，唯一的办法只有将他们遣返回乡。

刘欣明白，这也是人之常情。过去劝人用功读书时，常常会说“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”其最终目的还不是为了学好知识，将来能够发大财、娶女吗？

董卓在长安城中的这座太师府，不仅大，而且十分奢华，但是刘欣却只占用了那一净室，就连书房都让人封了起来。因为书房里面有许多董卓从洛皇中抢回来的御用之，刘欣即使再想当皇帝，现在也必须避疑。

刘欣舒适地躺在矮榻上，微闭着双，两个小丫鬟半跪着，两双粉的小拳不不慢，不轻不重地帮他捶着儿。还有两个小丫鬟，一人端了一盘冰镇雪梨，只要刘欣的嘴微微一张，便赶夹起一块到他的嘴里，绝不会多耽搁一时间。另一人则执了一把团扇，在一旁轻轻挥动，丝丝凉风带着少女特有的似兰似麝的香气，令刘欣遐想连篇。

至于被俘的一万五千名匈骑兵，他们的命运就没有那么好了。倒不是因为刘欣有大汉族主义，而是由于刘豹脱逃了，到现在都没有抓住。刘欣可不希望纵虎归山，让这些匈俘虏回到刘豹的手下，继续和自己作对，只能将他们全送去参加制劳动，而且既不会给他们自由，也不会发给他们工钱。南匈虽然依附了大汉，却仍然实行着隶制度，所以匈俘虏们对于这样的结果倒也能够接受。

因为刘欣占用的地方不大，边侍候的丫鬟也就不需要太多。杨彪、黄琬有心要拍刘欣的，从太师府的几百个女中心挑了四个。这四个丫鬟相貌甜，都是自幼便被卖大人家当婢女，年纪只十三四岁，而且皆是之。刘欣在襄的州牧府里也有许多丫鬟，那些丫鬟不仅貌，而且大多官宦士族之家，但是要论起侍候人的本事，和这四个丫鬟相比，那就差得太远了。

董卓这些人家的女眷好理，分赏给有功之臣婢，而且刘欣一直以来就是这样的。但是，他们抢来的那些良家女，刘欣就不能这样了。能够联系上她们的家人的，由她们的家人领回去。已经家破人亡的，征求她们本人的意见，或者给单将士为妻，或者任她们自谋路。

无论是修缮利设施、架桥铺路，还是重修城池、室都需要耗费大量的财力，董卓囤积在郿邬城中的钱粮正好可以派上用场，还有从太师府、李儒、辅、李傕、郭汜等人家中搜的大量钱财也可以弥补工程所需，倒省了刘欣不少银。

这些俘虏虽然都属于董卓的手下，但却来自不同的阵营，他们在董卓集团中的地位也不平等，所以对于他们，刘欣也只有区别对待了。关中军和洛旧军大多都是司隶本地人，对于这分俘虏，自然要打发他们回乡务农，还给他们每个人都分发了一笔遣散费。被俘的西凉军大约有三万五千人，这些人将来也是要遣散的，不过，那要等到刘欣控制凉州以后。

最让刘欣疼的就是董卓等人的家眷以及他们抢来的那些民间女。程昱担心刘欣了长安城以后骄奢yin逸，刘欣又何尝不担心自己这些下面对着如山的金银珠宝、如云的女娃而迷失了本。程昱、陈、黄忠、张飞这些人没什么问题，可是一些中下级的军官看到这些金钱女，睛都直了。

这些事情并不需要刘欣亲力亲为，但一件都离不开他来拍板决定。现在，只要他的一句话，就可以改变许多人的命运，他不能不反复思量，慎之又慎。一直忙碌到太西斜，刘欣才伸了一个懒腰，慢慢步回太师府。这一天实在是太累了，就连杨彪三番五次邀请他去家中饮宴都被他拒绝了。杨彪可不知刘欣为什么不答应来他家中客，忐忑了半天，直到家打听到黄琬的邀请也被刘欣谢绝了，这才稍微放了心，否则今天一夜他都要睡不着觉了。

前的困难，要想救济这些百姓，最好的办法只能以工代赈了。关中残破不堪，反过来也提供了许多机会，路、利都必须在明年耕前修缮完毕，从而需要大量的人手，正好可以召募当地百姓从事这些工作。既解决了人手问题，又可以照顾百姓的生计，可谓一举两得。