其中的关键，在于助理不能由本卫所任命，必须由更级别的指挥机构任命，还必须得从异地调任，不能从本卫所直接任命。这就最大限度地避免了千百和助理狼狈为。如果是一般军队，助理必须由内阁和司礼监开会讨论，经过皇帝签字同意，从锦衣卫中往下任命。若是锦衣卫自己的队伍，则由指挥使和指挥使助理以及众卫所指挥使及助理开会讨论，经皇帝批准签字，异地任命。

万历有些坐不住了。照这么个搞法，很有可能一支前所未见的军队将在朱一刀的手中诞生！要是全国的军队都照这个改制…他及时收回了这样的想法，奏疏也说明了，至少需要三到五年的时间，心急吃不了豆腐。当年张居正的改革，毁就毁在了贪功冒，这个万历还是知的。

万历有些慌神，莫非是不行？

这还是平时。到了战时，万一需要扩编，这些不同级别的助理们可以迅速地把另外一支军队迅速地控制起来。这样就成了隐形的军队：平时一万人，战时可以扩充到两万人，还能保证掌握和战斗力！

这不禁让万历拍案叫绝！当年土木堡之时若有这个什么劳什助理，十几万大军又怎么会在极短的时间里一哄而散？要知当时蒙古人只有区区一万人啊！

但是万历没有想到，申时行看到朱一刀的这封厚厚的奏疏，却整整研究了三天三夜。等他从太极殿来的时候，已经是两通红。来之后的他直奔后，决要求拜见万历。无奈之下万历只好见了他，申时行二话不说扑通跪在地，一个劲地磕。

而且对于低级军官的任命，比如说小旗，必须由千提名，助理同意，两个人共同指印，这个任命才能生效。千只有提名权，助理只有同意权，这样分开，就能最大限度地限制兵跟将走，可以最大限度地避免军中之军。

“计划”的时候，有些傻。

除了这个助理制度，还有一大堆的比如请销假制度，训练制度，武理制度…等等一大堆万历从来没听说过的制度。照纸面的意思来说，都是经过论证可行的，只要万历批准，立即就能实行。

万历心中激动不已。在助理制度的后面，却专门注明，这样的制度好是显而可见的，但缺也是不能明显的：这样的指挥制有些僵，不适合小规模地作战反应，因为助理的权力很大，他对于千百的命令拥有否决权。而小规模的战斗当需要两个人拍板决定之后，很可能战机转瞬即逝。所以需要灵活使用。目前仅适用于锦衣卫，因为锦衣卫不需要打仗。

这还仅仅是千助理，百和总旗，乃至小旗，都要有助理，工作和任务与千助理一样，到个人。这样一旦队伍现什么情况，这些助理们可以在第一时间掌握，第一时间控制。这样的话，军心可以得到最大程度的稳定，也可以保证千百们平时的理。

申时行抖抖索索地拿奏疏，仰天大喊：“陛下！此乃奇才也！万万不可让其落民间！不然大明危矣！”

这比起张居正那霸无比的摊丁亩制和一条鞭法，了不是一半。务实，是这个改革的最大特，而且针对京师右所的情况，制订了的措施，同时兼顾了平衡，并没有想象中那样无情地清洗皇家弟。但是最让万历兴趣的，是提设置一名千助理，千百总旗们负责行政，这个助理则负责平时士兵的思想和生活。平时大家有什么思想波动，比如家里亲人去世，了什么意外的事情影响到士兵的情绪，都由这个助理来解决。

更何况这不过是试，效果要在三个月后才能表现来。如果不行，自己随时可以把它废除掉。想来内阁也不能说些什么？