设置分司的事儿张问不必过问，他安排了朱燮元等三人来执掌西官厅，他们都是有能力的人，自然知怎么办；张问要的事是告诉他们西官厅应该办什么事。

现在西官厅才刚刚建立，除了主要的几个人之外，只安排了书吏、皂隶等负责日常公座的人员。西官厅办成什么样，要执行什么政策，都还没有铺开。而今天张问到来，就是为了和朱燮元、沈敬、黄仁直几个人商量西官厅的事务。

黄仁直若有所思：“这么多年老夫有个经验：哪里银多，哪里就啊…”

张问定地说：“咱们要，就把事情好！没有银，内帑还有，先应付着，等朝廷全面改制成功之后，再充实国库，这些你们都不用去。现在我给你们一百万两，你们用三个月时间把它完、到刀刃上。西官厅是锐，选来的官兵军饷不仅要足饷，而且三倍军饷！”

的时候可以方便一些。没过多久，张问等人便离开了大堂，退到了后堂议事。

“时值九月间…的开支早就年初的预算了，现在没有一两银能调拨到西官厅。”张问说。

众人听罢默然不语，等待着张问的下文，没有银还建什么西官厅？张问不可能没有安排。

到得后堂，四人分上下坐定，因为没有外人了，张问便直主题：“大家都明白了，这次改制，西官厅才是心内容，组建西官厅，是要形成一支有战斗力的中央军队。朱大人、沈先生、黄先生都是有韬略之人，咱们都说说，如何才能实现？”

“啊？”

黄仁直也：“我一得知大人改东西官厅这件事，也在想这个问题。这东官厅其实就是以前的三大营，什么都没变，开支也没减少；而西官厅冒来之后，需要重新调拨款项维持，南方军原本就于地方，现在调京师，几万人要朝廷供养，还有西官厅衙门的开支…这些银的来源，得要大人先讲明了，有多少银，我们才能有谱办事啊。”

他们从麒麟门去之后，渐渐地大堂外面的喧嚣就消失了，后堂里面显得有些空旷，因为百废待兴，许多分司都还没有建立，里面来往的人也就没有几个。

朱燮元忙：“不可，张阁老，如果单单西官厅涨军饷，一涨就是三倍，那其他地方的将士岂不是要埋怨朝廷厚此薄彼？”

张问正：“不是一年，是三个月，从现在九月间到明年年初，三个月，一百万两军费。明年的开支内阁重新预算。”

果然张问又继续说：“但是这件事因为得到了太后和皇上的支持，所以会从内帑拨专门款项来支持西官厅，这个你们放心。”

“一百万两够不够？”张问有成竹地看着朱燮元。

现在的官府衙门一说到银就大，于是这里的气氛也有些沉闷起来，朱燮元闷闷地问：“内帑能调拨多少银过来呢？”

朱燮元是个清矍的老，那张脸一看就给人忧国忧民的觉，他正：“下官有个问题想先问一下张阁老，张阁老是兼着尚书…国库能调多少钱粮到西官厅？”

其他三人的神随即变得活泼起来，黄仁直摸着胡须：“前几天大人了一份公文过来，上面提到要西官厅维持锐实额六万人，如果有一百万两军费，足可以维持一年多的时间了。”

现在西官厅要组建两系：一是西大营的武官系，并颁布相应的考赏罚法令；二是西官厅的监系，安排西官厅内的文职官员到各营各，负责统计战功军需、监察武官是否律办事、是否贪墨等事宜。通过文职官员的统计，由西官厅衙门决定西大营的人事。为了防止西官厅内的官员不守律法，西官厅又受兵、内阁专员的监。”

张问：“所以我们要尽量到公平，今后的西官厅，绝不能像三大营那样。西官厅衙门要的，就是订立一完善的晋升、淘汰的规矩法令来。只要是我大明的官兵，都可以选京师西大营；而西大营里的将士如果达不到要求，每段时间就淘汰弱的返还原，收符合要求的将士补足。能者多得，公平合理，三倍军饷有何不可？想要三倍军饷者，只要通过考都可以来。