古不失现任绥远都统蒋雁行、热河特别区都统郭云深及察哈尔特别区临管会主任司马及三特别区议会联名上书中央批准三区另建行省以惠三区百姓、以保西北、蒙古边防之不失。三特别区不日将于西北召开建省会议。三区都统、主任在建省之时将辞去原职待建省会议结束选出新省长之后还政于民。将地方政务具以移交之以还政于民之举送三区五百余万百姓以薄礼以响应五百万三区民众自治之举。望中央能以三区百姓民愿为许感其实行民主之精神批准三区联合建省。热河、绥远、察哈尔议会于三区。”

当这份属名三特别区临时议会地通电，从热河、绥远、察哈尔的电报局拍至各地这份由司马的幕僚班底起草地通电的目的无非是在这个时候假借民间、边防之名。实现三特别区的真正合并。必竟相比于西北边防公署这个机构西北省反倒更适合必竟边防公署只不过是一个临设机构而已。

当这份通电电文经各电报局传至全国之后会掀起什么样的波澜早已经司马等人预料之中自从进入共和以来国人只见过各省督军为争权夺利而不惜一切除看到过蔡锷曾在在四川督军之职上主动在功成之日去职外还真没有见到那位督军自动去职。更何况此时还是三个特别区都统同时去职。

“我们在北边那个小老乡现在玩弄民意。玩弄越熟练起来不过才几天功夫就假借禁毒、剿匪之名把他的西北军派到了三区现在又假托还政于民、巩固边防借口彻底吴并三区啊！西北边防公署主任之职喂不饱他啊！估计等这份“还政于民”的通电到全国地各个团体手中之后就会在各地掀起轩然大波了。”

看着手中地电报段祺瑞开口对身旁的徐树铮说到。早已和西北达到了协议的段祺瑞当然知道这不过是西北行三区合并的一步罢了。段祺瑞还以西北是想通过三区都统上书中央的形式。以此实现三区合并。

段祺瑞之所以决定组建西北边防公署并任命司马为公署主任。除了加强边防之意之外还有一点儿私心那就是阻止三特别区的实质性的合并那怕是三个特别区只是在名义上存在那么未来的西北就绝对不可能是一块铁板到时中央才有机会。但却没想到最后西北竟然会假托民意、国防之名用议会合并地形式实现联合建省的目地。

“如果不是事先知道恐怕还真以为咱们的这位小老乡疯了自愿放权这种事除了西南的那位到现在国内有几人做过真也罢假也算恐怕不日要出现一个西北省边防公署还是让他看穿了。算了现在西北交付的第一批一个团的装备已经在南苑卸下咱们现在还是先以编练中央模范师的名义把第一个团练出来吧！”

对于这份电报的内容徐树铮即便是不看也知道恐怕西北又是假托民意论及民意舆论地利用徐树铮现无论是府院双方与其相差甚远西北利用就是所谓地民心所向从一开始就占据道德的至高点让人无从反驳。拿这次西北地所谓还政于民之举如果外界反对那就是支持军政反对民主自治所以让人无从驳斥啊。

“以国务院的名义电三特别此为民心所向中央乐见其成望三区议员、民意代表以三区民众福祉及国家边防为念切记今日之诺。哦！幼铮你刚从南苑接收军械回来西北交抵的军械质量如何？”

放下手中电报后段祺瑞稍加考虑后知道此事不可为之后。便开口问到徐树铮军械的事情必竟孰轻孰重段祺瑞当然知道对于现原国务院编练模范军恐怕是第一要务。