当年就花了当年海军预算的慨。引万日元向英国订购了“扶桑金网“和“比巅”一涟军舰，众二艘军舰都不到四千吨。按当时欧洲国家所慎，州万吨左右级别的战舰标准，实在不能算什么战舰，所以后来日本人自己也把这几艘军舰只算成“海防舰”

自此，西乡开始转向大海军思维，伊藤博文内阁建立之后，西乡从道被任命为海军大臣，西乡是6军出身。到海军来做大臣，自是不懂。但气人的是当过三次海军大臣的西乡从来也没有打算去弄懂过。那帮自认为是水兵的人很不服，看他不起，帮西乡大臣起了个绰号叫“原来如此大臣”因为西乡从道不太知道海军，听人给他介绍情况时常常会作恍然大悟状：“原来如此”此时西乡第三次接掌海军大臣，山本权兵卫已经当了一年海军省官房主事。西乡让主事帮他弄一份海军情况概要来，山本给了他一份，过几天去问看了没有。西乡回答说已经看完了。这一下主事大佐爆了：“不可能，准备这份资料花了７个，月。大臣怎么能五天就看完了，你根本就没有看。”西乡大臣笑了：“你还挺聪明，我确实没看”山本怒不可遏：“身为大臣，怎么可以如此不负责任？对部下的心血不屑一顾？”西乡招了招手，让山本站得更靠近些，然后压低了嗓门说：“我是6军出身，反正看不懂，何苦要看它？我是长官，不需要看的。有你们看就行了。我就是帮你们去要钱，去要权的，这样不好吗？”这回是山本大佐高呼“原来如此”了。从此之后，山本权兵卫逐渐掌握海军省的大权，而西乡也甘于做这个甩手掌柜，对山本权兵卫言听计从。

事态已经越来越严重，几天之前，日本海军省还在商议如何诱使朝鲜攻师出港，以便能将朝鲜水师一举歼灭，可是当朝鲜水师预备策划出海的消息传来，海军省又担忧起来，朝鲜水师若是主动出击，必然有所依仗，吴辰不是个鲁莽的人，这一点在座的谁心里都如明镜似的。

因此，根据分析，日本海军省认为，朝鲜水师可能与北洋水师同时出海两个舰队永久或者暂时合并。共同出击。单是朝鲜水师，日本海军甚至连正眼都不必瞧一眼，就算北洋与朝鲜水师联手，日本海军也不必认真对待，两个水师联手虽然舰船比日本海军要多得多，但是练、实战皆比不过日本海军，更重要的是调度问题，两个水师提督很难协调一致，最终的结果只是让日本海军各个击破而已。可是一旦两支水师组建了联合舰队，更可怕的是假若吴辰控制了北洋水师，那么接下来就令人头疼了，先调度问题得以解决，对海军事务一概不知的丁汝昌极有可能被解职。换上来的是谁？林履中，这可是个麻烦，若是这样，日本长期演练用来对付北洋水师的战术恐怕就要失效了。

山县友朋阖着眼，作为6军方面的大佬，他在此旁听这一次海军省的会议，足够表现出6军对这件事的关切，他咳嗽一声，先打开了话匣子：“最新的消息，福网县生了民变，七千多个农民冲击了兵卫驿。一个町步的工人刺杀了四名警察，诸君，形势已经刻不容缓，名古屋地震导致的二十万灾民逃往邻县。可是政府却拿不出一粒粮食来救济他们，再这样下去，这些灾民很快就会成为暴民，虽然这和军部无关。可是如果军部能够早一日结束战争，国内的时局就不会恶化到这种地步，我们现在就坐在火山口上。火山随时都会喷，我们必须尽快的拿出鞘决方案。”

西乡显得忧心仲仲：“天皇陛下是什么态度？”

山县友朋道：“伊藤阁下已就福网县的事件提出辞呈，但是天皇没有批准，一个新成立的预备师团已经赶赴福冈，不过我认为，福冈的事件并不算什么，真正可虑的是名古屋的灾民，内阁到现在还拿不出一个。善后的办法出来。”他叹了口气：“伊藤阁下也不可能拿出善后的办法。国库最后一点资金都必须优先供应前方的将士，只要我们能在朝鲜打一场胜仗，所有的问题都将迎刃而解，可是，6军省的报告却认为，要想彻底的击垮朝鲜新军，至少需要一至三年的时间，西乡阁下，你能明白我的意思吗？”