众人也甚至不公，主公请吃饭也不是一次两次，再说在场的都是老熟人，平时公务繁忙，很少聚在一起吃饭，今天也算是难得的了。

接下来叶晨开始提许多问题，人稀少问题，如：上谷因为在接近外族之地，每年死伤的人比较多，也有许多人离开此地投奔远房亲戚，使得上谷人比较少，所以叶晨鼓励百姓生育，有生三以上的，官府还提供钱粮。更是大力引难民，贷给难民粮，只要难民留在上谷，不但提供农和粮开荒耕地，也是前三年不用缴税，贷之粮，可到来年收粮偿还。

在各县城中开办招贤馆，凡有一技之长者，不生如何，都一概录用。军队将要施行军屯，当然城中百姓也可以施行民屯，这样一来，只要一年之后，不军队还是百姓，粮都可以自给，而且上谷的粮价会逐渐下降，这样，也可以防止面对突然而来的灾害。

在城中城外大力修建民房，提供给上谷百姓以及四而来的难民所用。大肆炼铁，以为军用和农用所准备，兴修利。在城中开办义学，鼓励办学。尽量使得各家的孩有学读等等。

正当叶晨等人吃完饭之后，郭嘉派人送来一份信，叶晨看完之后，眉皱起忙把上谷的事情给沮授等人负责，自己带着典韦和太史慈往郭嘉军营中赶去。

面对叶晨提的方案，兴的还是大家，自己主公在短短不到一年的时间，有如此突破，实在是难得。要属最兴就是沮授和荀悦两人，两人也算是叶晨的老师了，叶晨有如此成就，两人是离不开关系。当然，叶晨提的计划不是一下就可以办妥的，最终还是要沮授两人去办，去施行。

停顿了下的叶晨接着说“还有就是鼓励开荒耕田，帮助提供农和粮，开荒的田地可以前三年不用缴税，只需要把多的余粮以市价卖给官府即可，这样可以大力提上谷的粮产业。”

议会一开，已是快到午时，看了看也是吃饭时间“好了，此次议会大家就到此结束吧。我让下面已准备好午善，今天各位也都留在府中一起用吧。”都午时时间，叶晨当然不会让众人离开，拉着众人商谈到午时，不吃顿饭就走，自己也过意不去吧。

既然沮授说可以，叶晨也放心下来“那好，首先一条是减免税收，减免那些对百姓不合理税收，自从东汉一来这样那样的税无数，只要是不合理的直接免掉，鼓励商人从商，也可以减免商业的税。”

的钱粮也算还的七七八八，经过我统计过，主公的方案的确可以实行。”沮授从座位上站起来说。

当众人听完叶晨说的话，在看看纸上的措施时，一个个都不敢相信。荀悦和沮授是知叶晨政治能力，在刚到上谷之时，叶晨还是一个都不懂的太守，把上谷的政务全扔给荀悦和沮授两人，整天跟着沮授等人学习，可才短短的多少时间，叶晨在政务方面有着如此的突，就刚才这些，在政务方面就连沮授自己等也没法想到，十分通。