周宣帝杀了齐王，群臣对他多有怨言，朝堂上也有一惶恐不安的情况，为挽回皇帝的声誉，郑译向周宣帝建议应当大赦天下，让臣民激新皇的恩德。

众大臣连忙向皇帝上奏，纷纷要求皇帝不要轻易大赦，恢复原先的《刑法要制》，周宣帝被大臣们劝得厌恶起来，心想你们要严那就从严，于是命郑译，刘昉两人重新修订《刑法要制》，改为《刑法圣制》，在正武殿举行祭礼，敬告天神后在全国施行。

只是乐运的奏章周宣帝毫不理会，他骤然得到权利，权利在他手上就象是一个好玩的玩，完全可以姿意使用。

周宣帝这才想起来，转向郑译询问，郑译也没有想到宣帝从大赦会转到废除刑法上去，一时之前也哑无言。

“走，我带你去看看他们读书之地。”说完，杨天带着李纲到演武大厅旁边的一间大房，这间房里面摆放了十八张桌，桌下面还有他从来没有见过的凳，前面的一张大讲台后同样放着一张胡椅。

基实只半年时间就将字认全，肯定会惊讶万分。

宣帝的胡作非为，对随国公府来讲暂时没有什么影响，六月底，杨丽华被正式定为皇后，七月，杨被提升为上国，大司。随国公府的地位一时尊无比。

京城兆乐运再次向周宣帝上疏：“臣读《虞书》眚灾肆赦，《吕刑》五刑之疑有赦，因失误造成灾害可以赦免，或者事实不清也可以赦免，却从没有听说可以不问罪行轻重而对天下所有罪犯一同赦免，如此下去，无异纵使犯罪。”

新的《刑法圣制》远比《刑法要制》残酷，苛刻，宣帝为了减少群臣给他上奏章，减少享乐时间，规定上书时一旦发现误字，就要治罪，并命左右亲信，暗中纠察群臣，一有小错，轻责谴责，杖打，重则诛杀，朝野上下，顿时人人自危。

周宣帝灵机一动，宣布所有的刑法皆减二等，如果死刑则改刑，刑三千里改判刑一千里，众臣只得齐赞皇上圣明。

这个房间宽趟明亮，看得李纲大为满意，站在讲台前，李纲一坐在那张胡椅上，只觉得舒服无比，直到听到一阵脚步声传来，李纲才站了起来，却是家李天正来汇报给李纲安排房间的情况。

这放纵的后果很快显现来，那些作犯科之人从牢中放了来，重新开始了犯罪，一些本来忠厚老实之辈见官府不，也加其中，大周的犯罪率大增起来，连长安也不能幸免。

周宣帝有理，于是在朝堂上宣布因武帝制定的《刑书要制》量刑太重，需要废除。

不几日，周宣帝又连下大赦令，将各地在押的犯人都放回，一时之间大周的牢房全一空，再也没有一个犯人。

内吏王轨连忙向皇帝询问，：“陛下，若是废除《刑书要制》，我朝将以何法为准？”

安顿好李纲，杨天重新回到随国公府，有了李纲的帮忙，杨天顿时轻松不少，也大大减少了府时间。