一、　理境船只，外国和唐朝的船只，都要申请通行证，而且市舶使司需要检查船舶有否携带违禁品。比如国内的茶，桑，蚕等等那是严禁的。

六月中，朝廷正式对市舶使司的职权行了界定。这是李诵参考南宋的法结合柳宗元的建议和后世的法制定的。据诏书，市舶使司的主要职责是：

五、　派遣人员洋考察，举凡风土人情，地理特产等均在考察范围之内、

四、　理外国人货。设立专门市场鼓励易。

二、　征收外来货的关税，（一般货）十其三，细（珍贵货）十其一。

岭南有一木棉树，者可达三十米，为落叶大乔木，此树季开，艳红如火，被尊为"英雄"。其经济价值很，五裂果内有棉，可成极细的丝棉，中间不断，用木棉丝织成布再染上颜，十分。　这布叫“筒细布”质优价昂。南朝时有官吏把岭南筒细布献给宋武帝刘裕，不料拍拍到蹄上，武将的刘裕认为筒细布“丽劳人”要耗费太多人力，乃奢靡之，竟下令禁止岭南再生产筒细布。既然木棉能够织布来，那么棉怎么就不能试试呢？大臣里不缺乏广东佬，李诵就把任务给了其中的一个，喜得这家伙颠颠地就跑到划给他的实验区去了。当然，让试验区的百姓不粮棉，朝廷也是要付代价的，那就是给老百姓发粮。

六、　设立船厂，研制更好更大的海船。

农学的学监是李夷简，裴垍简来的人才。裴垍向来以知人善任而著称，他所挑选的人才往往温文尔雅而又备实神，这让李诵尤其喜，对裴垍推荐的人才从不拒绝，这也使得裴垍有了当初韩朝宗一样的声望。打算到他府上送礼、行卷的人简直能从长安排到潼关，这也让裴垍不堪其扰。

“没有这么多奢侈品，朕怎么把王公贵族的钱给来？”

三、　收买蕃货，以官价买分蕃货，如珍珠、香料等，或者运往京师，或者转手售。

东南沿海尤其是岭南本来就与海外贸易联系密，经过这两三年的努力，贸易的国家除去日本、新罗和东南亚各国外，已经远到天竺，大乃至非洲东海岸。柳宗元据李诵的指示，还专门招募组织赞助了几个航海团，让他们去开辟新航，搜集新。的货主要有瓷，漆，茶叶，丝绸，而主要有香料、珍珠、珊瑚、象牙、犀角等。自然有人质疑为什么要这么多奢侈品，李诵在心中不屑一顾地鄙视：

会织布，被总可以吧？总之一年皇帝鼻血的次数稍稍多了一些。自然有朝臣对棉能否织布表示怀疑，不过当李诵举了木棉的例后大家就觉得很有理了。