朱植想了想：“这个不难，虽然辛苦，但为了辽东日后的发展，这些新移的百姓还是要迁移到以上地区。这件事就由克一负责，你去拿移民籍册统计一下，总共要移走多少，每发银五两安家，如果有大已经置办下产业的，由辽东府库负责赎买。到了新的驻屯之后，由官府发给，耕俱以低价卖给民。”

朱植又：“这不怪你，在座各位，孟曰：民为贵，社稷次之，君为轻。日后大家在执行公务的时候，必须多为手下民众想想，在座的俸都是他们辛劳的汗浇来的。

到达辽东，共一万三千五百，属下已经安置在广宁屯卫和海州卫等地。只是，今年农时已过，如果再将他们迁移其他地方，只怕他们不肯。”

只是这些当官的并不知百姓疾苦，只知表面上的数字，他们想让老百姓吗就让他们吗，想夺取他们的财产就伸手夺取。本来已经留不住人的地方，哪里还能经得起这样的折腾，如果不是朱植命令，可能官府只会一纸告示，那些历尽艰辛来到辽东的移民，又有不知多少人只有逃跑一条路可走了。不过不以民为本，是中国几千年的思想使然，也不能全怪叶旺。

叶旺一武夫，以前哪里想得到这么多，听朱植这么一说，心中也着实佩服：“殿下待民如，实在让老叶惭愧。”

叶旺对朱植吩咐的官府赎买移民产业的话有些不解，：“禀殿下，属下有所不明，让他们迁移只要发一纸命令即可，我辽东官府本就无太多库存粮钱，何必费这么多周章。”

听他报告，辽东目前还有四十多万人，这还是明朝初年经朱元璋极力向边疆移民的数字。可是辽东天时地利都非常恶劣，老百姓哪里愿意在这个破地方生存下去，所以在明朝统治的过程中辽东人一直呈递减趋势，历朝历代，基本上迁来一人，就逃跑两人，到了崇祯年间，辽东只剩下不到三十万人。如果不是汉人一直无法在辽东占有压倒优势，努尔哈赤哪里能那么容易在辽东起兵。

朱植耐心跟他解释：“辽东条件本来就苦，移民过来的百姓背井离乡，有多少人真心愿意来到这荒凉的地方。作为官府必须以民为本，谅百姓的苦。他们来了三个月了，现在让他们再行迁移已经不得民心，如果再让他们抛弃新置办的产业，谁还愿意在这里呆下去。辽东最大的问题是人少地多，我们不愁没地，就怕没人。所以如何巩固人数量是辽东第一大事。”

朱植：“云翰，官员执行起政令来固然会现一些阻碍，但你有没有想过，如果政令如猛虎，把民都吓跑了，你的政令还让谁来执行？与其无人应和，不如输以怀柔，让百姓在此

但待民如不能仅仅凭借着为政者的良心。必须以制度的形式固定下来。本王考虑在辽东颁布一个《公平易令》，规定买卖双方要遵守的一些法则，这也包括官府与百姓之间的政令执行。日后凡是因公而犯到百姓利益时，必须给予必要的补偿。”

又是圣人云，半本论语治天下，孔老夫真有那么大的本事？朱植对这动不动就搬孔夫死教条的法。朱植心中暗叹，你赵羽也不苯，也总算是明白了。朱植正是要的这效果，千年的专制制度下，儒家礼教中就是这样君君臣臣，父父，百姓就该无条件服从官员吗？即使这些官员贪墨他们的税收，即使这些官员无情地将财产夺走？当然朱植并不期望大家都能立理解自己这些来自未来的先思想，但现在自己终于可以有了自主权，有些事情必须着手去。

赵羽：“殿下民如，属下佩服。只是这《公平易令》属下不太赞同。官者民之父母也，民如原是应该。圣人曰：民可使由之不可使知之，只是这样的法令一旦颁布，不等于把刀到刁民手里吗？日后执行起公务来，官员诸多掣肘，岂非还要看百姓的脸？”