而这不算完，乘着这个时机，秦风又与赵时行一推了十一条纪律，比如：“**掳掠扰地方者斩，临阵脱逃者斩，诈功冒赏者斩…”

当然，这并不代表对归义军只需要法治而不需要教育了。

事实上，秦风已打定主意，往后在对归义军的训练上要像现代解放军队一样加政治教育，要将他们培养成一支为百姓、为国家而战的队，否则不过就是一群盗而已。

很明显的是，如果一支军队是为了金钱、为了荣华富贵而战，那么这支军队必然贪生怕死…原因不说自明，只有活着才能享受到金钱和荣华富贵，死了再多的钱也没法啊。所以，这样的军队通常就是有便宜占的时候就一拥而上生怕落于人后，一旦要有些落败的迹像便很快就一哄而散。

相反，如果为的是百姓为的是国家，那么他们就会想着背后有千千万万双睛在看着，一旦他们退后半步便有可能造成成百上千的百姓的苦难、亲人的死伤或是国土的丢失，于是自然是生死用命与敌决战到底。

不过考虑了一番，秦风就有了主意，只不过这个主意却让秦风自己都觉得有些啼笑皆非。

就比如现在，以归义军现在这状态，如果还去跟他们说什么德、礼仪之类的…那早就被这些兵痞给踢到一边去了，但是如果跟他们说清楚哪些事不能，否则就砍或是怎样怎样的罚，那他们上就明白了。

法治就像是一剂猛药，对于久病之人就需要用猛药医。而人治就像是调理和保养，它讲究的是教育，是在社会中形成一德规范和德底线。

这样的军队才是一支真正有战斗力的军队，尤其是在这冷兵战场上，是否拥有这样的神是十分重要的…现代科技战争中，就算拥有再的情也不过是一钮就解决问题，而冷兵作战严格来说由于科技不发达所以双方兵都不存在代差，于是士气与神往往能起决定作用。

但问题就是：归义军的前是回鹘隶军，他们的亲人大多都在甘州死的死散的散…简单的说，就是归义军与敦煌百姓并没有“亲人”这样的直接联系，于是也就很难让他们形成为亲人、为百姓、为国家而战的这观念。

这一看起来似乎有些浮夸，或者说从表面上看与战斗力或是战斗素质没有太大的联系，但实际却并非如此。

圈，之后才由秦风亲自监斩当着敦煌百姓的面砍了这两名指挥使的脑袋。

但其实法治与人治都是同样重要的，而且法治与人治在某些方面还是相通、互补，不完全是对立的。

这就是法治的作用，相对于的法治儒家更提倡的是人治也就是“以德礼治天下”

归义军这些从隶社会的军士或许不知法律是什么，但很显然他们知掉脑袋是什么，再加上刚刚就被砍了两个有战功的指挥使，于是就更是人人将这些纪律铭记在心不敢轻犯。

秦风对冷、**作战都有研究，所以清楚的知这一，于是建设归义军自然就要从神和士气方面手。