第五章 关山远 苍穹寒

二十一

三月四日下午河东省的人大代表和政协委员就要乘飞机到北京去开会，an照以往的惯例，陈唤诚和路坦平于三日下午组织了一个各界人士座谈会，参加会议的有省委省政府的领导，省内著名企业家，知名人士和老干bu。目的是让大家畅所yu言，共商河东省的稳定发展大计。让各界人士提提意见，代表们把好的建议带到北京“两会”上去。

座谈会在大野路省委招待所举行，刚开始会议室内的气氛还比较rong洽，会议室外chun雨淅淅沥沥。这样的会议一般应该是轻松愉快的，糖果饮料应有尽有，标语祝福必不可少。会议室内左右两边的墙bi上挂着醒目的标语：畅所yu言共商国是为河东稳定发展建言献策；集思广益参政议政把国家复兴富qiang视作己任。“建言献策”和“畅所yu言”是座谈会的主题。今天这个宴会省委书记陈唤诚比较重视，把老干bu都请到了，总共有七八十个人参加会议。

八张圆桌上坐了八十个人，每张桌子上有一位省领导作陪，省委书记陈唤诚和原省委书记ma风疾，原省人大常委会主任岳秀山、杨再成，原省政协主席文景明、成大业坐在一起。省长路坦平、政协主席刘远超、原人事厅厅长井然等人坐在一起。

座谈会开始，陈唤诚先讲了话，陈唤诚讲话的要点是：老干bu为革命liu血liu汗几十年，已经成为党和国家的宝贵财富，新同志要学习老同志兢兢业业，艰苦奋斗，不怕liu血牺牲，为建设新中国立下不朽功勋的革命jing1神，学习他们无私无畏，廉洁奉公的高尚情cao2，并且要把这zhong可贵的革命jing1神发扬光大，为落实工业qiang省战略努力奋斗。当然在工业qiang省战略的实施中以及平时省委省政府的工作都有不尽人意的地方，也chu现了这样那样的问题和失误，希望老同志指导批评，对于河东省的稳定发展也要献计献策…

在谈到河东的电解铝时他说了这样的情况：2004年，电解铝的平均价格在每吨16200元左右。而据统计，同期国内电解铝的成本大都在每吨16500元以上。所以，业内人士普遍认为，除了以内bu优惠价购买原料氧化铝和电力企业之外，电解铝生产企业都在亏损，大bu分企业每吨亏损1000元到2000元钱——前几年盲目建设、低水平扩张的后果开始显现。这是国家发改委发言人对电解铝行业亏损的评判，也是我们的自省。而为了制止“重复建设”、“盲目投资”在过去几年中，国家对电解铝行业的调控从未停止过，然而并没有真正控制住。那么谁是电解铝亏损的罪魁祸首呢？可以说是天灾而不是人祸。政府调控也没有收到明显的效果…中铝是国内最大的氧化铝生产商，其氧化铝占国内产量的95%以上。2003年，中铝六次提高氧化铝的价格：由2003年初的1800元每吨涨到12月的3700元每吨；2004年3月，中铝再次提高氧化铝的价格，从3700元涨到了4300元——这一价格大致保持到现在。为什么电解铝的价格不跟着氧化铝同步上涨呢？盲目投资，产能过剩是主要原因。据统计，2004年，电解铝产能合计为928万吨，超chu实际产量40%。这就是盲目投资，重复建设的恶果。企业除了购买氧化铝，生产电解铝最主要的成本还包括电费。企业每生产一吨电解铝要消耗大约15000度电。如果每度电的价格变动2分钱，将影响企业300元的成本。2004年，国家统一上调工业电价、取消了对电解铝企业的优惠电价、并加收对某些企业的调控电价，使电解铝企业的每吨成本上升了300元至900元不等。不仅如此。2004年1月1日，国家把电解铝chu口退税率由15%下调到8%，使得bu分电解铝的生产成本增加1000元左右；2005年1月1日，国家取消电解铝chu口退税，反征5%的chu口关税，使bu分电解铝的生产成本增加1500元左右。而且这类政策抑制了电解铝chu口，使更多的产品投入到国内市场，加剧了产量过剩的局面。现在企业是以投资1万多元来赚取可怜的每吨不到1千元…在电解铝行业面临困境的同时，chu1于上游的生产、进口氧化铝的企业却成为最大受益者。目前，在电解铝企业所用的氧化铝中，大约一半由国内生产，另一半靠进口。中铝几乎是国内惟一生产氧化铝的企业，而氧化铝进口权则由中铝、五矿和中国有se金属集团分享。业内普遍认为，氧化铝的生产成本大约在1000元/吨左右。以此计算，2003年后中铝生产氧化铝的利run经常超过300%。一个奇怪的现象是，作为电解铝的上游产品，氧化铝涨价是导致电解铝行业亏损的重要原因，但电解铝行业的不景气却几乎不能影响氧化铝的暴利。氧化铝大赚特赚，电解铝几乎不赚钱，电解铝是竞争产品，而氧化铝是垄断产品，富了氧化铝，穷了电解铝。虽然中铝对氧化铝产品先后上调了7次价格，但在国际、国内氧化铝市场价格大幅攀升时，中铝始终以每吨低于进口氧化铝价格约300元－1000元人民币的现货价格满足国内市场需求，遏制了氧化铝价格的过快增长，中铝集团的氧化铝价格过高造成了电解铝行业的亏损。对此，中铝方面一再表示很无辜很无奈。因此我在这里声名一点，河东省chu现目前的经济危机是多方面的，但是该我们承担的责任，省委省政府决不会推卸…

路坦平也十分谦虚地讲了话，他讲话的要点是：老干bu是年轻一代学习的榜样，希望老干bu对河东省人民政府提chu宝贵意见，特别是对他本人要多帮助、多批评、多教育，使省政府在今后的工作中少走弯路，多chu成绩，使他自己减少失误，使人民群众早日过上小康生活，使河东省的工业qiang省战略早日实现…但是就经济危机问题路坦平只字未提。

原省人大常委会主任岳秀山和原省政协主席成大业都八十多岁了，shenti还比较健旺，面se红run，腰板ying朗。岳秀山是个老英雄，在一九四五年的chun天，一个人端了日本鬼子一个据点，人称孤胆英雄。据说他枪法极准，当时他shen为纵队副司令员却扮作一个送菜的农民，混进鬼子的据点里，突然从菜筐中取chu双枪见人就打，竟然在不到十分钟的时间里把正在吃饭的二十多个日本鬼子全bu击毙。成大业参加过抗日战争、解放战争的抗mei援朝战争，功勋卓著，他在南下的时候一个人俘虏过一连国民党官兵，后来是省委常委平州市季书记，当过一度副省长、常务副省长，后来退到政协当了主席。他的左tui受过伤，走起路来一瘸一拐的，但shenti很好，八十多了耳不聋yan不hua，现在的饭量还抵住一个十七八岁的小伙子。人们说主要是他的形相不好，如果形相好可能会进中央。岳秀山、成大业和井然是目前河东省资格最老的老革命，很受人尊敬。他们一般不过问政事，但是一旦过问起来，谁也不敢不重视他们的意见。

陈唤诚和路坦平讲完话让老同志各抒己见，岳秀山率先发言。他的发言比较温和，只是谈了自己对河东省目前经济不景气的担心，没有juti批评那一个在职的干bu。很原则地说chu政府工作中存在的缺点：说政府自shen改革和职能转变比较滞后，行政审批事项仍然过多，社会秩序不够稳定，形式主义、官僚主义、弄虚作假和奢侈浪费问题比较突chu，腐败现象在一些地方、一些bu门仍然存在，并且还比较严重，要引起足够的重视…

ma风疾的话有些低调，除了说败阵之将不敢言勇之外，只对二二八矿难和白杉芸的死表示惋惜，其他没有说什么。

杨再成分析了电解铝目前的形势，他说：“二00三年下半年中央对电解铝实施宏观调控，我们省工业qiang省大上电解铝可以说是正好撞在枪口上了，当时很多工程已经上ma，叫停已经来不及。二00四年电解铝行业发生了ju大的变化，an生产经营成本分析，目前约百分之七十八的产能chu1于亏损状态，整个电解铝行业陷入困境，挣扎着前进，这zhong现象很不正常，我们现在是挣起赔不起啊…”杨再成开了tou，岳秀山又补充说：“现在电解铝行业已经到了全面亏损的边沿，据有关数字显示，不包括大野集团，我省一二月份电解铝行业亏损两亿五，共有九家电解铝厂停产，其中包括那些几家年生产能力达到五万吨的企业，形势令人堪忧啊。”

ma风疾好像不说点什么不太好，就说了几句：“据有关人士透lou，氧化铝加工贸易企业的关税优惠行将取消，电解铝chu口关税可能从目前的百分之五上调至百分之二十，如果真是那样，电力又比较jin张，电解铝行业可真是雪上加霜了。”

井然补充说：“我听北京一位老同学说，今年取消铝chu口退税，同时加征百分之五的chu口税，这样一来氧化铝价格肯定进行上涨，电解铝行业几乎没有利run可言了，省委省政府对此必须引起重视，思谋良策，不然河东经济必然遭受沉重打击。关于电解铝，我也想谈一谈自己的看法，我们知dao，上边为加qiang宏观调控，引导我国电解铝行业有序发展，国家发展和改革委已连续两次发文，提chu在铝工业快速发展的同时要注意总量失衡的问题。虽然受政策调控，以及电力、氧化铝原料供应不足的影响，目前电解铝投资有所降温，但在一些地方建设电解铝的积极xing仍然很高，还在策划新的电解铝项目。据统计，目前国内在建和拟开工建设的电解铝规模近400万吨。如这些项目全bu建成，届时全国电解铝能力将达900万吨左右，远超过国内市场需求，即使考虑chu口的因素，产能也将过剩。其不良后果：一是加剧产业结构不合理的矛盾。在过去的六年，我国电解铝企业从70家猛增到130家，超过全世界其他国家电解铝厂数量总和，但企业平均规模不到4万吨，仅为世界平均规模的四分之一。我国铝行业结构不合理，国际竞争力不qiang，只有在低电价的优惠下，才能使价格ju有一定的竞争力。新增加的60家企业，遍布全国25个省市自治区，相当数量的电解铝厂建在了能源jin张的地区。电解铝产能盲目无序的扩张，扭曲了产业的合理布局，加大了结构调整的难度，制约产业升级和整ti竞争力的提高。二是氧化铝原料供应严重短缺。我国氧化铝产能严重不足，到2002年底，国内6个氧化铝厂形成氧化铝产能530万吨，预计到2005年最多能增加到750万吨，仅能满足350万吨电解铝能力的需要，不足bu分需靠进口解决。由于我国大量进口氧化铝，已导致国际市场氧化铝供应jin张，价格大幅上涨，受其拉动，国内氧化铝价格也已由去年12月的1800元/吨，上涨到目前的3200元/吨，涨幅高达77。8%。三是加剧了一些地方电力供应不足的矛盾。电解铝是高耗能产业，吨铝电耗高达15000KWH。随着电解铝产能的迅速扩大，电能消耗增长，加剧了一些地方电力供应jin张，已影响到当地居民正常生活用电，也使建成的电解铝能力难以正常生产。据不完全统计，受电力、氧化铝供应jin张制约，已有70万吨新建成的电解铝能力不能an期投产。四是经济效益已chu现下hua。受近期氧化铝原料价格大幅上涨的影响，电解铝产品成本增加2000-2200元/吨，而同期电解铝产品价格仅上升了1000元/吨，上半年电解铝行业实现利run较上年同期下降了9%。由于氧化铝价格居高不下，以及电价的上调，预计下半年电解铝行业的经济效益将会下hua。应当指chu的是，电解铝成本中电费占38%，我国电解铝厂是在优惠的电价下才得以生存和发展。九十年代，在每个千瓦时电价高于0。3元时，我国电解铝厂曾全行业亏损，为使我国铝工业得以生存，当时政府制定政策给予电解铝厂每个千瓦时0。25元的优惠电价，才使电解铝厂走chu困境。1998年到2000年我国电力供略大于求，也使电解铝厂能得到较低电价的优惠。据世界最大的mei铝公司介绍，他们只在电价低于2mei分的地方考虑建厂。一旦电价完全市场化，多数电解铝厂将chu现亏损。五是银行贷款风险增加。电解铝单位投资一般在0。6-1万元/吨，已投产和在建电解铝项目的投资大bu分是使用银行贷款。由于今年上半年氧化铝价格和电力供应的市场情况发生了较大变化，新建能力不能an期投产达标，企业经济效益大幅下hua，预期效益难以实现，还贷能力减弱，使银行贷款的风险凸现chu来，不过这zhong现象并没有影响大野集团的贷款，我不知dao人家的秘诀在哪里？不知dao坦平同志知dao不知dao？”

文景明是路坦平的支持者，但是他gen本不敢和其他老干bu叫板，于是态度暧昧地应付了几句：“电解铝行业疲ruan的态势已经很明显了，大气候所致，谁也没有办法啊。因此我们省要保籽不保苗，不能再发展电解铝项目了，只要把已有的guan理好就行了。”他自己也知dao再发展几乎是不可能的。

成大业在宴会上也即席发言，他的话有些火药：“我们党历来勇于纠正自己的错误，可是有些错误我们犯了还可以改正，有些错误是无法改正的，是贻害无穷的，比如二00三年的银行抢劫案现在还没有告破，煤炭厅厅长白杉芸死的不明不白，到底是谋杀还是jiao通事故？众说纷纭，莫衷一是。现在还没有抓到凶手，公安厅长是干什么的？大野市公安局是干什么的？啊？我十分清楚，在老陈来河东chu任省委书记之前，河东其实已经在大搞电解铝了，这个功劳应该归功于我们的省长路坦平同志吧？在这里我就直话直说了，大上电