王田制的主要内容是将土地收归朝廷，禁止私人买卖土地，将男丁不过八的家所占土地限制在一“井”（九百亩）之内。超过分分与乡邻宗族，无地农可一夫一妇受田百亩标准由朝廷授予土地。

正月，天改年号为兴平，大赦天下。

大将军李弘回到邯郸后，立即觐见了长公主。

“大将军还知回来？”长公主望着李弘，又喜又苦，心里更是百般委屈。这半年里，冀州是非不断，她夹在各方权势之间努力寻求平衡，日非常难过。

王莽和其追随者认为，土地私有和自由买卖是土地兼并的源，他们对此有着非常刻而正确的认识。王莽所推行的王田制，正是以抑制土地兼并为主要目的。

李弘若有所悟，但一时又无法抓住实质，他隐隐约约觉到，解决土地问题的办法就在前。

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屯田为国家所有，士卒和农夫耕时要上缴朝廷和军队一定数量的佃租，留下的余粮归自己。且屯田兵客不得随意离开，否则罪及妻。

井田制始自夏商，成熟完善于周。关于它的较早且为完备的记载当数《孟滕文公》：“死徒无乡，乡田同井，相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井。井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。”从孟的描述中可知井田以方块为形共九百亩，由八家共用一井耕之，每家各占私田一百亩，中间一百亩为公田。经此细分之后的土地形状像“井”字，故谓之井田。八家需先在公田上耕作，以缴纳孟称之为“助”的劳役地租，然后，各家才能对自家的百亩私田行耕作。

“大黑，我答应你，一定帮你完成这个心愿。”

屯田制最早开始于孝武皇帝，分为军屯和民屯。军屯是指组织军队开基荒田以给军粮。民屯是指招徕民耕屯田为军队或朝廷提供粮。

井田制最突的特征便是公私田之分和劳役地租。井田制还采取了定期调整换份地的安式，以消除因土地沃程度的不同而可能导致的不公平现象。

但屯田制随着屯田的成功和屯田区常年的稳定，诸多弊病越来越严重。比如已经屯田八年的并州，屯田三年的冀州西郡县都已现了各各样的问题，所以土地制度的改制势在必行。

在这次土地兼并的狂中，除了普通自耕农的土地纷纷被豪兼并外，另一类被大量兼并的土地便是军功土地。军功地主的孙多半骄逸无度，难承其祖之遗风，他们或因违反国家法禁亡国陨命，或碌碌无为杂于庸保，祖上因军功所获得的土地皆被他们变卖一空。名田制渐至名存实亡，加之后来国家不再以军功授田宅而开始以金银实为赏赐，名田制终至消亡。

屯田制给军队和朝廷提供了大量的军粮给养，也使一些无地农民能够依靠屯田糊，有助于安抚百姓稳定人心。

名田制开创了土地私有制。随着社会发展，土地买卖大量现，土地兼并的狼开始冲击名田制。

军功封赏土地的制度打破了贵族的世袭特权，产生了大批的军功地主，这对当时的社会发展产生了大的推动，秦因此国力大盛，一统六国。

李弘蓦然想起了先帝。当年自己第一次到洛，先帝特意准备了一份厚礼让自己送给太后，送给公主和小董侯的礼也是先帝事先准备好的，是两个端角号。长公主突然提起此事，让李弘心中十分难受。先帝临终前把大汉社稷托付给了自己，可自己却辜负了先帝的信任和重托。大汉社稷何时才能中兴？

土地兼并最终败亡了名田制。

藉授田实现了国家借用土地对农民的严密控制；凡在籍之民皆可得一定土地，也能使民休养生息从而国家安稳，税赋充足稳定。

王莽篡夺帝位之后，曾实行了一系列新政。在土地制度上，他推行了“王田制”

“大将军，你能让我家世世代代租朝廷的地吗？”大黑小心翼翼地问。

李弘黯然魂伤，良久无言。

秦以“名田制”而国。

王田制仅实行三年即被废除。

孝文皇帝和孝景皇帝因此国，创造了令后世艳羡不已的繁荣与昌盛。

但为何这样一个能从源上解决土地兼并问题的改制方案最终失败了呢？导致王田制失败的原因，正是因为禁止土地买卖。

“那你说怎么办？”李弘问“除了屯田，你还有什么办法能让自己，甚至让自己的孙孙都能活下去？”

李弘知长公主心里不痛快，随意敷衍了几句，然后拿了一个致的端角号递了过去“臣此趟远行，所到之都很荒凉，没什么好礼带给殿下。”

到了孝武皇帝时，土地兼并日益严重，几乎到了“富者连阡陌，贫者无立锥之地”的程度。

“世代租朝廷的地？”李弘诧异地望着大黑“世代租？”

“谢谢大将军。”大黑惊喜加，再次跪倒于地。

国家授的土地即成为私人占有，国家不再收回。土地可以买卖。

到了秋中期，铁制农和耕的现使得公田之外的私田被大量开发，耕地面积日益扩大。贵族领主对私田的狂追求使得公田日渐荒废，国家岁难以为继。各国不得不改变劳役地租的税赋制度，纷纷实行“初税亩”“相地而衰征”、“十一而税”等税制，井田制随即逐渐荒废。

随着商鞅“开阡陌决裂封疆”的一系列改革，古老的井田制被彻底废除了，领主贵族的世袭土地所有特权也随之消亡，代之而起的是“名田制”

名田制最突的特征是籍计授田（此所谓名田制的由来）的同时，又军功大小分封不同的爵位和不同数量的土地。

长公主很惊喜，拿在手上仔细把玩了一下，突然说：“大将军第一次到洛的时候，送给我的也是这个礼。”

在华夏大地上，最早的土地制度是井田制。

长公主因为李弘执意要招抚公孙瓒，一气之下返回了邯郸。她以为李弘在幽州战事结束后立即就会回来，谁知李弘竟然在幽州一待就是半年，连个影都看不到。

李弘在议事上郑重告诉三府五十多位官吏。土地改制之策必须在四月耕之前拿来。在这三个月里，河北只讨论此事，其它事一概不问。

正月初六，大将军召集三府大吏议事，议事的主题只有一个，土地和民。

本朝承袭了秦的制度，秦的“名田制”得以沿袭。

你或者脆无偿送给你，将来你遇到灾祸，会不会卖？”

大黑想了一下，“大将军，土地都是有钱人买，我们哪里买得起土地？我们穷，土地少，一年收成有限，上缴赋税后已经所剩无几了。如果碰到家里有人生病，或者丧葬，只能卖地。更可怕的是碰到灾荒年，地里颗粒无收，要想让一家人活下去，只有卖地。”

今天河北三州实行的是屯田制。

由于土地制度直接关系到社稷本，牵涉到赋税和徭役，继而又牵扯到诸多重大国策，所以讨论的范围越来越广，讨论的人也超来越多。到正月底的时候，河北诸府近百位大吏、硕儒、名士陆续赶到邯郸行辕，就土地制度如何改制展开了通宵达旦的辩论。

大汉国兴平元年（公元194年）正月。